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吉首地区休闲农业现状与发展对策分析

[日期:2016-06-02]
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职称论文相关标签: 休闲农业  

吉首市是武陵片区湘西土家族苗族自治州州府,是较为典型的少数民族聚居地区,也是湖南省级贫困县。据《吉首市2015年国民经济和社会发展统计公报》显示,全市农林牧渔业总产值110583万元,其中,农业产值83096万元,林业产值2547万元,牧业产值21500万元,渔业产值2690万元,农林牧渔服务业产值750万元,从这些数据来看,吉首市农业发展水平还有待提高。但作为中亚带山地中的民族地区,该市拥有着较为湿润的气候环境、绮丽的山水风光、丰富的人文景观、浓郁的民族风情,以及处于大西北山地中较为优越的区位交通条件,有利于发展休闲农业旅游,这会对当地农业经济及整体社会经济的发展起到很好促进作用。

作为一种最近几十年来才兴起的一种产业形式,国内外学者对休闲农业作了一些辩证分类。笔者较为同意台湾“行政院”农委会、范子文、郑健雄、中国科技信息研究所、张永贵等学者们的意见,认为休闲农业是在传统农业基础上发展,以生态旅游为主题,结合乡村环境、农村文化及农家生活等农业自然资源,从而产生了一种适应人们观光、休闲、娱乐、体验、消费等功能的产业形式,所以其主要特征还是侧重于农业层面。

种种现象和数据表明,休闲农业已成为21世纪产业发展的朝阳产业之一。同样在过去十年的时间里,吉首地区有开始摸索发展零散性、初步性的休闲农业,包括“农家乐”乡村旅游在内各种形式的发展,不仅带动了当地农民增收,也成为当地缩小城乡差距、带动农村经济发展的重要举措。笔者希望通过研究分析吉首地区休闲农业现状,提出一些好的措施,促进当地休闲农业进一步的发展。

一、吉首市休闲农业发展现状

由于吉首市休闲农业形成时间并不长,在这个阶段多以农户自行发动为主、政府扶持为辅,所以当前休闲农业主要表现形式是“农家乐”、“休闲农庄”等。这种形式最显着的作用就是,能够小农村连接大市场、小经营带动大收入,有效促进农村第一、第二、第三产业的相互融合。

(一)能够有效增加农民收入

由于历史及客观条件,吉首市多数农户的生产方式是以单家独户的小生产为基础,农副产品又主要是水稻和柑橘类水果等传统产品为主,最近几年发展了中药材、茶叶和苗木种植等新兴的农副产品,但受制于产品种类、市场流通和价格波动等因素限制,这方面促进农民增收的效果还不够明显,这样也导致不少农民对这类农业投入兴趣不高、投入精力不够,产生了一定的农村富余劳动力。但以休闲农业的出现,实现了农村富余劳动力的转移,一些妇女劳动力甚至大龄劳动力都能够较为方便地投身入农家乐方式中。笔者在吉首地区走访了解到,这里每户“农家乐”从业人员一般是6人左右,全市有近600家“农家乐”,那么按平均1家6人从业计算,这些“农家乐”可以吸纳农村劳动力近3600人。另据统计,“农家乐”经营户年均收入可达8万元,普通工作人员收入可达3万元一年,其收入是普通农民的3倍左右。从这个方面来看,此举让农民在既不离乡也不离土的情况下便实现了增收,对解决农业劳动力就业和“三农”问题有很好的帮助。它创造了吉首市农村经济新的增长点,成为农民致富的捷径。

(二)能够带动产业协调发展

休闲农业是集观光、休闲、娱乐、体验、消费等功能为一体,那么就涉及到吃、住、游、购等方面,是一个可以不断发展扩充的产业拓展链和服务延伸链。由于整个链条实质上是联动农村第一、第二、第三产业协调发展,所以休闲农业的出现,可以使之发展顺应市场整体的需求趋势。在吉首地区,一些休闲农业发展比较好的乡镇,已经开始涌现一批特色加工作坊和具有民族特色的体验活动。如马颈坳镇檀木村亿利德中药材种植专业合作社已经探索出提炼玫瑰花精油与开发植物园,峒河街道寨阳工作办寨阳村开放了草莓自主采摘,丹青镇每年在清明节期间于镇上墟场进行“清明”苗歌会,干州街道每年春节在干州古城非物质文化遗产中心为市民和游客做“扎春”表演,其他诸如素材生产户、土特产加工户和旅游工艺品加工作坊更似雨后春笋,这些民族民俗风情的项目就是促进三个产业相互融合的最好见证。总之,休闲农业对促进农业结构调整,加快农村现代化进程,推动农业增收增效,有着不可替代的作用。

(三)能够促进城乡一体化发展

解决城乡发展鸿沟、促进城乡一体化发展一直是近年来国家致力于解决的农村发展问题。要实现城乡一体化,不仅需要乡村的投入,更需要城市的帮助。那么在休闲农业中,一些城市消费者或者隐形的城市消费者被吸引来到了乡村,随之而来的还有资金流和信息流。其中资金流为农民带来了增加的收入,尽可能缩短了城乡收入差距,而信息流也带来了现代城市文明的思想认识和生活观念,这些不仅利于提高农民综合素质,更能促进农民自我认识、自我审视、自我发展的觉醒,从而在精神面貌、精神文明上缩短了城乡差距。这种休闲农业,给当地经济发展注入了新的思路,能够在保护乡村自然生态环境的基础上,推进城市对农村的反哺和投入,不断地活跃农村经济,对农村经济和环境的和谐统一,对人与自然的统筹发展发挥重要作用。

二、发展中存在的问题

尽管吉首地区的休闲农业逐渐有蓬勃发展之势,但毕竟处于起步阶段,还普遍存在着诸多问题,突出表现在以下方面。

(一)活动形式单调

目前,吉首地区大多数休闲农业经营户还是以被动经营为主,项目雷同,功能单一。主要是根据一些“先富起来”的农户经营方式来照猫画虎,整体表现较为千篇一律,没有自己的特色,只是简单的低水平的重复开发。比如大部分简易的“农家饭”、野外烧烤等基本没有较强市场竞争力的项目,只有少数能提供池塘垂钓、草莓采摘等乡村休闲项目。这些盲目、雷同、简易的休闲农业活动,是难以让游客真正享受到“吃在农家、玩在农家、乐在农家”的兴致。在一些有影响力的景区里,休闲农业开发深度依然不够。比如吉首地区内的乾州古城以庭院观光为主、德夯风景区以峡谷高桥游览为主,只突出了“看”,没有突出“吃、玩、乐”这方面,游客只能享受到基本的服务,略显单调与枯燥。

(二)硬件条件简陋

由于吉首市休闲农业起步较晚,这类产业普遍都是以农民为投资主体,受投资能力限制,规模不大,基础设施简陋,环境净化、美化、绿化无法跟上。有些比较偏远的乡村景区甚至没有路线标志,总体而言这些地方基础设施建设较为落后。而大部分游客来自城市,卫生条件是他们自身健康的首要因素,周到的指引和服务也是他们休闲旅游的基本要求,从目前吉首地区乡村现有条件来说还是有所欠缺的。无论是村庄总体环境,还是个体经营户的基础设施条件与发达地区休闲农业相比都有较大的差距。休闲产业环境质量参差不齐,高低不一,不能给游客以美的享受,甚至难以达到城市游客的可以接受的水平,都是发展休闲农业的一大阻碍。

(三)人才队伍匮乏

专业性人才缺乏一直是少数民族偏远地区经济发展中普遍存在的问题,从休闲农业方面来说,吉首市这方面懂得乡村旅游经营管理、市场调研等方面的人才更加不多。为了快马加鞭做产业,很多管理人员都是由村干部兼任,或者简单推荐一些受信任的村民担任,但是这些人员对乡村旅游的管理、服务、旅游市场分析、营销手段等方面思想陈旧,对休闲农业发展的帮助并不大。另外,大部分从业人员没有系统的管理知识和管理经验,自我提升意思薄弱、安于现状,总想依托景区景点光带来客源,没有创新意识,对一些休闲农业的活动形式不加以投入思考,一直是处于坐等游客的状态,服务意识不强,不善于运用市场营销手段来引进客流。在经营特色、服务质量上动心思、花脑筋不多,特别是对当地民族特色文化内涵挖掘不够。

(四)宣传推介不足

该地区大部分“农家乐”经营户或者产业大户营销宣传意识缺乏, 只会在本地区小范围内简单地发放名片,通过游客间口头传播宣传,借助网络或其他宣传手段的户数就更加少,这样只能零散经营,零打碎收,简单地靠着“回头客”和口碑相传来吸引游客。主动借助中介组织强化宣传和参与组团促销的意识不强,品牌意识不够明显,经营户没有形成整体的宣传推介氛围,游客潜在的需求由于没有得到很好的组织和引导,很难转化为强大的消费力。

(五)规划挖掘不够

现阶段,休闲农业也发展大多处于初级阶段,缺乏长期的发展规划和发挥战略。有的只重视外在规模,不讲究享受质量;有的追求装潢豪华,背离了农家自然、朴素、自然、民情的风格。单个的农家乐产品的详细设计,只突出了以吃为主,品味不高、开发层次低,也许能靠新鲜吸引到一些游客,但不利于长远发展。总的来说,吉首休闲农业产业对乡村文化传统和民风民俗以及自身发展特点的挖掘过少,现有的旅游商品主要都是各民俗村、民俗户自主研发,缺乏技术和资金的支持,没有开发独特的如干农家活、享农家乐趣等带有农业特征的体验项目,互动性、参与性明显不强。

三、发展的建议与对策

针对吉首地区休闲农业产业调查中发现的问题,笔者学习和借鉴周边各地先进的做法和典型经验,尝试提出以下的建议与对策。

(一)加强基础建设,提升整体形象

继续加大对休闲农业以及乡村旅游业在政策、资金上的支持力度,结合新农村建设深度挖掘当地的民族文化精髓,利用得天独厚的优良生态环境,进一步强化基础设施建设,集中进行综合环境整治、道路硬化工程,加大服务配套设施建设力度,把推进村庄整治和农村基础设施建设结合起来,同时充分利用农村的自然、田园景观和民族地区的村居民舍、饮食文化和民俗文化等资源,在基础建设中突出这一类风格,提升生态、自然、绿色、民俗形象,营造出发展休闲农业良好环境。

(二)加大经营培训,提高服务质量

从服务意识、卫生意识和安全意识的增强方面入手,要能不断加强对休闲农业经营户和从业人员的经营理念、服务规范、民俗风情和乡土文化的培训,增强从业人员的服务技能、卫生衣冠、安全观念和服务理念,特别是要能够了解、熟悉本地的风土人情及民俗特色,将吉首农村文化带到休闲农业产业来。可以尝试建立当地经营户协会,引导经营户联合起来,通过组织集团,共同督促和加强服务和行业自律,树立良好形象,有序参与市场竞争,实现自我管理、自我约束、自我发展。消除“小富即安”的思想,真正做到诚实守信,注重修养,讲求信誉,以优质服务和独特的风格吸引广大游客。

(三)找准科学定位,突出地域特色

要引导参与到休闲农业产业的经营户深入分析客源市场现状结构和消费趋势,能够善于对休闲农业的客源市场总量和结构做出判断,因地制宜地进行一定时期的市场定位,及时调整经营内容和经营策略,充分挖掘本地客源市场,积极开拓外地客源市场。这样经营户就能以农业、农村、农事作为主要发展载体,从装修到食宿,结合地方特色,突出“乡、野、土”的农家风味,形成鲜明的地方特色和个性风格。

吉首市现有坪朗村、原社塘坡乡等国家级文明乡村,也有独居特色的民风民俗。吉首地区主要聚居苗族,苗族就有上刀梯、踩桦犁、吃碗碴、摸油锅等民间绝技,同时该地区也聚居有部分土家族,其中摆手舞、毛古斯舞和挖土歌也是颇受欢迎,加之其他诸如赶集、哭嫁、社巴节等节庆习俗等等,都是较其他地区所不同的民族特点和发展优势。如果能够挖掘原汁原味的乡土文化,在发展特色村寨型旅游是很有优势的,这些原汁原味的乡土地域文化,是休闲农业旅游的独特卖点。

(四)制定长远规划,营造优越环境

在制定长远规划过程中,政府应当充分发挥指导作用,在全市的休闲农业总体规划,能够提出和制定一些对休闲农业产业开发有帮助的优惠政策,同时帮助农民做好短期和长期的策划、宣传和管理工作,引导休闲农业走出一条持续健康发展的道路。在改善发展环境方面,政府也要加大扶持力度,把休闲农业作为新农村建设的一项重点工作来抓。尽可能在地区范围内,设立休闲农业发展的财政专项资金,用于休闲农业项目建设的扶持和奖励,并且能够争取湖南省、湘西自治州财政部门对一些市场前景较好、营业环境较优的休闲农庄给予财政贴息支持。此外要能够开通一些绿色通道,让工商、税务、国土等职能部门能够在办证手续简单化、快捷化、优惠化,如在收费上尽量减免,从而鼓励休闲农业发展。能够重视休闲农业招商引资,广泛吸纳社会各界资金,引入先进的管理模式,开发休闲农业新项目,发展休闲农业配套产业,带动休闲农业向集约型、规模化方向发展。

(五)强化形象宣传,打响特色品牌

以农村为主体,加强形象整体对外宣传,同时积极引导农户强化市场促销意思,积极参与旅游市场宣传促销,着力让其在市场中摸爬滚打,在市场竞争中发展壮大。通过编印乡村休闲旅游指南、宣传品、网络宣传、新闻报道等多种方式,扩大产业影响;有针对性的围绕吉首地区“哭嫁”“扎春”“苗族山歌节”等民风民俗来开展专题宣传活动,拍摄制作较之前《云中岗亭》、《青春的坚守》更具特色旅游产品宣传影像资料,打出吉首“农家乐旅游”整体品牌。吉首地区应当根据现有的基础和发展趋势,以休闲旅游市场的发展需求为导向,以农民增收致富为目的,以农户自营的“农家乐”、“渔家乐”、“茶家乐”为重点,以“绿色农业”、“生态休闲”为目标,依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和农林牧渔特色优势产业,提升农业观光休闲旅游产品的档次,增加文化、科技含量,做成旅游精品。这些措施都必须与吉首的生态环境建设相结合,必须与湘西深厚的土家族苗族文化底蕴相结合,深入发掘原汁原味的乡土原生态文化,因地制宜地选择发展模式。(作者单位:吉首大学商学院)

参考文献:

[1]马菲菲.湘西休闲农业旅游发展的SWOT 分析[J]. 经济研究导刊,2012(7):146-147.

[2]彭南署.吉首市乡村旅游发展现状与对策研究[N].团结报, 2014 年5 月19 日第3 版.

[3]李连华.湘西自治州少数民族地区的农业产业化发展问题与对策研究[D].2009,湖南:中南大学.

[4]吉首市统计局. 吉首市2015年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://tjj.jishou.gov.cn/show-aticle/598.aspx. 2016年03月15日