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浅谈学校工会在和谐校园建设中的作用

[日期:2010-12-28]
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【摘要】和谐校园是和谐社会的重要组成部分。文章对学校工会在和谐校园建设中的作用作了阐述。
   【关键词】学校工会;和谐校园;工会职能
   【中图分类号】 G647 【文献标识码】A
   【文章编号】1671-5969(2007)20-0009-01
  
  党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标,并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容就是“民主法治,公平正义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人与自然和谐相处”。这是我们党为实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求,也是巩固党执政的社会基础,实现党执政的历史任务的必然要求。工会作为党领导下的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工合法权益的代表者和维护者。因此在构建社会主义和谐社会中,工会具有独特的优势和条件,是一支不可替代的重要力量。和谐校园是和谐社会的重要组成部分。构建和谐校园的主要途径是:坚持科学民主依法治校,营造和谐的校园文化,实现教育要素之间的协调、和谐、有序和整体优化。教育工会要在构建和谐校园中发挥重要作用,应该找准位置、明确思路;抓住关键、突出重点;把握优势、发挥作用。
  
  一、明确工会职能,积极参与和谐校园建设
  
  工会的基本职责是维护职工合法权益,学校工会责无旁贷要把维护教职工的合法权始终放在自己工作的突出位置,具体地讲,重点是突出“三个维护”,即维护教职工的政治民主、经济生活和精神文化三个方面的合法权益。这“三个维护”是新时期教育工会工作的基本支柱,是充分调动教职工积极性的保证。
  目前中小学普遍实行的是校长负责制。校长负责制是校长对学校教育、教学和行政管理工作全面负责;党组织发挥政治核心作用;工会、教代会组织教职工参与学校民主管理和民主监督。在校长负责制条件下,依法治校是前提,民主管理是基础。教代会是实行学校民主管理的基本形式,是促进学校决策民主化、科学化的重要渠道。工会作为教代会的日常工作机构,要按照教代会“定期召开,落实职权,程序规范”的要求,对学校发展规划、重大事项等行使审议建议权;对涉及教职工切身利益的改革方案、分配制度等行使审议通过权;对学校领导干部进行民主评议,行使审议监督权。各级教育工会应积极参与涉及教职工权益的政策、法规的制定与修改,在源头上形成维护教职工合法权益的有效机制。
  校长负责制与教职工民主管理是对立的统一,教代会民主评议干部是干群沟通,及密切干群关系的有效载体。校长通过述职,既汇报了工作,又陈述了思想,教职工通过正当的渠道对校长在权利运作过程中的德、能、勤、绩、廉进行评价,既行使了民主权利,又反映了民意。学校工会要在监督学校管理、协调教师与校长关系等方面深入细致地开展工作。
  
  二、完善聘任制度,建立和谐劳动关系
  
  和谐校园离不开劳动关系的稳定协调和教职工合法权益的实现。随着学校人事制度改革的不断深化,教师聘任制日益成为广大教职工关注的焦点。教师聘任制的核心是通过签订合同,确定单位与教职工之间用人关系,明确双方的权利和义务。但事业单位人事制度改革刚刚起步,有些政策尚未配套,特别是与聘用制度相配套的申诉机制和保障机制尚未建立和完善。在新的竞争机制中,能否真正根据教职工的实际需要、依法建立利益表达机制、权利申诉机制,显得尤为重要。学校工会要全程参与聘任方案的制定和实施。要按照有关规定组织教职工审议具体的实施方案,经教代会通过后方可实施。为了保证教师聘任工作顺利开展,在实际操作中,一般成立两个小组:一个是由学校行政、党支部、工会及教师代表组成的教师聘用工作领导小组;另一个是以工会为主的人事调解小组。两个组织相对独立,又相互联系。工会在教师聘任方案制定、岗位确立过程中,起源头参与、完善方案的参谋作用;在聘任过程中,主要在规范程序、依法聘任方面起监督作用;聘任结束后,如出现争议,工会参与调解协商,对落聘、待岗教师的安置等问题,协同有关部门做好稳定工作。做到依法维权、主动维权、科学维权,促进和谐劳动关系的建立。
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   三、协调人际关系,营造和谐的人际氛围
  
  学校是育人的园地,领导和教师的关系、教师和学生的关系、教师和教师的关系构成了校园内的人际关系网络。教师是学校人际关系网络中的主体。学校教育教学工作的主要特征是个体劳动、集体成果,教师之间的团结协作对教育教学质量的提高、学生的成长,起着至关重要的作用。但是,在应试教育指挥棒下,学校以奖惩性评价为主,校长与教师之间的意见分歧以及教师与教师之间发生不良竞争在所难免。工会要发挥监督职能,确保学校管理制度的规范化、科学化,避免校长“一言堂”;要通过开展“强素质、树形象、创业绩”、“巾帼建功”等活动,凝聚人心形成合力;要通过大力加强师德建设,营建和谐友善的人际关系。
  
  四、倡导人文关怀,营造和谐的育人氛围
  
  教师在很大程度上是将自己的精神世界作为职业资源的。教师只有自己有了生命力量,才能给人以力量。但在现实生活中,教师还有许多无奈和困惑:如付出与得到的不平衡,职业压力过重等等,使为数不少的教师感到职业倦怠,职业幸福感更是无从谈起。学校工会要积极探求维护教师心理健康有途径和方法,要倡导人文关怀,营造和谐的育人环境。一要拓宽民主渠道,参与学校民主管理,让教职工在民主的氛围中获得尊重;二要丰富校园文化生活,创设良好的工作环境,使教师处处感受到人文关怀;三要创建学习型组织,为教师提供更多的学习、交流机会;四要为教师搭建展示才能的舞台,体验职业带来的成功喜悦;五要普及心理健康知识,让教师学会欣赏,合理调适情绪,以饱满的精神和愉悦的心情投入工作和学习。

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