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在自治区农业工作会议上的报告(摘要)

[日期:2009-08-14]
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 1 2008年全区农业工作取得重大成绩
  
  1.1 主要作物“二增二减”,保持稳定发展
  全区地方农作物播种面积5142万(667m2),其中:粮食2152万(667m2),预计产量861万t,同比增加29万t;棉花1653万(667m2),预计产量182万t,同比增加30万t;甜菜71万(667m2),预计产量288万t,同比减少102万t;油料293万(667m2),预计产量43万t,同比增加12万t。
  
  1.2 特色农业稳中渐进,设施农业效益提升
  全年特色作物种植面积732万(667m2),设施农业面积75万(667m2),同比增加10万(667m2)以上,产量同比增加41万t,总产值40亿元,总纯收入突破20亿元。
  1.3 农业产业化水平不断提升,农业机械化加快发展
  全区农业产业化经营组织发展到6651家,农民专业合作组织发展到1570家,自治区级以上龙头企业186家,辐射带动种植面积1660万(667m2)。乡镇企业完成增加值198亿元,利润59.6亿元,同比增长12.1%。一村一品专业村660个,同比增长17%,带动农户19万户。全区农机装备总动力预计1056万千瓦,同比增长8%。种植业综合机械化程度达到了78%。地方国有农(园艺)场经济保持良好发展势头,实现国民生产总值14亿元,同比增长6.4%,农场职工人均纯收入达到4908元,同比增长6%。
  1.4 强农惠农政策落实力度大,拉动了农民收入持续增加
  全年落实粮食直补、农资综合补贴、小麦良种补贴、棉花良种补贴、水稻良种补贴、特色作物良种补贴、农机具购置补贴等资金超过20亿元。新增户用沼气9万户。农业农村经济持续快速发展,预计全区农村经济总收入941亿元,同比增长18%。预计农民人均纯收入3488元。增长10%。
  
  2 2008年重点抓的八项工作
  
  2.1 认真落实粮食生产责任制,力保粮食生产恢复性增长
  2008年以来,始终将粮食生产作为农业工作的重中之重。坚持“区内平衡、略有节余”的原则,下大力气发展粮食,特別是加强小麦生产宏观指导和督促检查,建立了41个粮食主产县高产创建竞赛活动对口联系机制,厅领导分片包干,开展小麦亩产400~500kg以上高产攻关。召开了北疆春小麦播种现场会、自治区推广多熟高效种植模式经验交流会。落实粮食生产责任制,推动高产创建活动。坚持农牧结合,在南疆大力推广多熟制种植模式,北疆积极推广一年两作种植模式,加大玉米等饲草料作物种植,推动现代畜牧业发展。
  2.2 加强宏观指导,推动特色农业和设施农业健康发展
  围绕自治区四大基地建设,切实加强宏观指导,扎实推进农业结构战略性调整。棉花生产立足增强产业竞争力,突出区域优势和高产棉区,主攻单产,优化品质,节本增效,高密度栽培面积1288万(667m2),新增高效节水灌溉面积200万(667m2),实现了减面积不减产量。以葡萄、中草药、西甜瓜、露地蔬菜、加工番茄、加工辣椒、打瓜、孜然等为重点的区域性特色农产品产业带正在形成,成为增加农民收入的重要产业。
  2.3 以规划和项目为抓手,提升农业建设水平
  全年共落实中央和地方各类项目219个,资金总额9,6亿元,较上年增长1.3倍。农业部新增新疆沼气工程投资超过年初1倍。同时,根据国家新的投资方向,组织修编6个规划、新编23个规划,开展种子工程等6大类项目前期论证储备工作,为立项建设奠定基础。
  2.4 实施科教兴农战略,加快推进农业发展方式转变
  启动并实施了小麦种子工程、丰产科技工程、植保工程“三大工程”建设,重点支持主产区优质良种繁育基地、有害生物灾害防控能力建设,加快常规技术的普及,强化良种良法配套、测土配方施肥、复播套种、节水灌溉等实用技术。小麦亩产400kg以上面积达到453万(667m2)。套复播多熟种植面积621万(667m2),同比增长24%。全年农作物防治面积9162万(667m2)次。测上配方施肥面积2226万(667m2),增长46%。高新节水综合配套技术在棉花和加工番茄、辣椒等特色经济作物上广泛应用,增产率达到20%(667m2)左右。
  高度重视农民培训工作,全年农民致富技能培训、阳光工程培训、绿色证书培训、农村中专生培训近50万人,新型农民科技培训辐射带动10万人,科技人户工程示范作用进一步发挥,技术入户率达到95%以上,农村劳动力致富和转移就业的能力明显提高。积极推进新疆农职院和农干校一体化整合,阿克苏、阿勒泰、伊犁三个职业技能培训基地相继揭牌,奠定了今后持续发展的坚实基础。
  2.5 加强农产品质量安全监管,启动农产品质量安全检验检测体系建设
  认真贯彻落实《农产品质量安全法》,积极参加农产品助奥行动,圆满完成了保障供奥运农产品质量安全各项任务。启动了新疆农产品质量安全监督检验中心项目和首批23个县级检验检测中心建设项目。创建了全国绿色食品原料标准化生产基地12个,批准了全国绿色食品原料标准化生产基地4个。发布自治区地方标准50项。积极开展农产品市场和农资打假活动,规范了农产品和农资市场秩序。
  2.6 坚持依法治农,全面贯彻落实党的农村基本政策
  按照“依法、自愿、有偿”原则,进一步规范农村土地承包经营权流转,积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点和农村土地突出问题专项治理工作。加强农民负担监督管理工作,出台了自治区《村级一事一议筹资筹劳管理办法》。成立了自治区农业综合执法监察局,标志着全区农业综合执法体系建设。
  2.7 努力提升农产品加工增值水平,不断提高农机化综合服务能力
  农业产业化龙头企业规模不断扩大,辐射带动能力不断增强,农产品加工增值水平进一步提升。全区农产品加工企业总数达5842家,实现营业收入282亿元,利润总额10.6亿元。开展了企农利益联结机制试点,区域性的龙头企业集群优势和特色产业竞争优势开始显现。贯彻落实农机促进法,全年共落实国家农机购置补贴资金2亿元,补贴范围覆盖全区85个县(市)及农牧林场。
  2.8 全面总结农业改革发展30年成就,深入开展学习实践科学发展观活动
  为全面反映新疆农业改革发展三十年来取得的巨大成就。130余万字的《绿色丰碑一新疆农业改革发展30年》一书即将出版;6集电视专题片《新疆农业改革发展30年》
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